國家發(fā)展改革委：全力推進(jìn)落實(shí)經(jīng)濟體制改革重大任務(wù) 以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現代化

“學(xué)習強國”北京8月1日電 8月1日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，邀請國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹了有關(guān)情況。

我國經(jīng)濟運行總體平穩 積極因素不斷積累

今年以來(lái)，我國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，延續回升向好態(tài)勢，新動(dòng)能新優(yōu)勢加快培育，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )大局保持穩定。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，上半年我國經(jīng)濟有三個(gè)特征：一是經(jīng)濟穩定增長(cháng)。農業(yè)生產(chǎn)總體平穩，工業(yè)較快增長(cháng)，服務(wù)業(yè)穩定發(fā)展，需求“三駕馬車(chē)”協(xié)調拉動(dòng)，經(jīng)濟大省“挑大梁”作用持續發(fā)揮，推動(dòng)上半年經(jīng)濟總量同比增長(cháng)5%。二是質(zhì)量穩步提升。新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育、綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)、新舊動(dòng)能加快轉換。上半年規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長(cháng)8.7%、7.8%。三是民生持續改善。就業(yè)形勢、居民收入、物價(jià)水平、基本公共服務(wù)均有改善。

在談到下半年經(jīng)濟走勢時(shí)，趙辰昕表示，一方面，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多、國內有效需求不足、經(jīng)濟運行出現分化、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多、新舊動(dòng)能轉換存在陣痛。另一方面，經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累。從外部機遇看，國際貿易增長(cháng)有所恢復，新興經(jīng)濟體發(fā)展較快，這有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，拓展國際市場(chǎng)。從宏觀(guān)組合政策看，黨中央、國務(wù)院部署的“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進(jìn)，超長(cháng)期特別國債、中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券以及2023年增發(fā)國債等項目建設都在加快推進(jìn)、加快形成實(shí)物工作量，應該說(shuō)，逆周期政策調節仍有足夠空間。從高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢看，各地正在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序布局，新動(dòng)能正在加速成長(cháng)壯大，發(fā)展方式綠色轉型也在扎實(shí)推進(jìn)。從發(fā)展活力看，黨的二十屆三中全會(huì )部署了一系列重大改革舉措，這將有力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，極大激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

全面深化經(jīng)濟體制改革 構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我國經(jīng)濟體制改革取得了巨大成就。宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系不斷健全，我國經(jīng)濟實(shí)力大幅提升；科技創(chuàng )新體制機制不斷完善，現代化產(chǎn)業(yè)體系不斷發(fā)展壯大；市場(chǎng)體系建設取得積極成效，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力不斷激發(fā)；開(kāi)放型經(jīng)濟新體制加快建立，高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)；社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新深入推進(jìn)，民生福祉保障能力持續提升；堅持總體國家安全觀(guān)，經(jīng)濟安全保障能力繼續提升。

趙辰昕表示，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加系統完備、更加成熟定型，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。“與此同時(shí)，我們也要清醒看到，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展也還有一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。”國家發(fā)展改革委將通過(guò)不斷地推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，聚焦處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，持續強化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅，讓市場(chǎng)“無(wú)形之手”充分施展、政府“有形之手”有為善為，做到既“放得活”又“管得住”，不斷為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

堅持破立并舉、先立后破 持續深化全國統一大市場(chǎng)建設

全國統一大市場(chǎng)建設是構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容。國家發(fā)展改革委按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》有關(guān)要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方，堅持破立并舉、先立后破的基本原則，統一規則、統一設施、統一監管，推動(dòng)社會(huì )各界共識明顯增強，效果正在逐步顯現。

國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)肖渭明從“立”和“破”兩方面進(jìn)行了詳細解釋。“立”就是完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等基礎性制度。8月1日，《公平競爭審查條例》正式實(shí)施；市場(chǎng)準入負面清單事項從2018年的151項縮減到現行的117項；高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)加快建設，目前我國高速鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路建成里程世界第一，還建成了全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )；全國不動(dòng)產(chǎn)統一登記全面實(shí)現，數據要素基礎制度不斷健全完善；全國12315消費投訴信息公示平臺上線(xiàn)運行，商品服務(wù)市場(chǎng)統一邁向更高水平；市場(chǎng)監管領(lǐng)域的行政處罰和行政強制事項實(shí)現清單化管理。

“破”就是下大力氣破除制約全國統一大市場(chǎng)建設的各種壁壘。國家發(fā)改委建立了不當干預全國統一大市場(chǎng)建設行為問(wèn)題整改和典型案例約談通報制度，開(kāi)展問(wèn)題核實(shí)整改，緊盯經(jīng)營(yíng)主體反映強烈的地方保護和市場(chǎng)分割等突出問(wèn)題，堅持查線(xiàn)索、抓整改，在政府采購、新能源汽車(chē)、能源資源、抽水蓄能等領(lǐng)域糾治了一批突出問(wèn)題。此外，對部分地區建立全省統一招標文件規范文本、發(fā)布招標文件編制負面清單等經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。

“下一步，我們將會(huì )同各有關(guān)方面進(jìn)一步鞏固上述成果，抓緊完善有利于全國統一大市場(chǎng)建設的基礎制度，推動(dòng)交通運輸、商貿物流、能源市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域統一市場(chǎng)建設，持續糾治重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，著(zhù)力破除地方保護和市場(chǎng)分割，以全國統一大市場(chǎng)建設新成效為構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供有力支撐。”肖渭明說(shuō)。